事业单位会计内部控制的研究的论文

事业单位会计内部控制指的是事业单位在运行的过程中为了保证事业单位的资产安全，保证会计信息的真实有效，而采取的一系列控制方法和手段。对于事业单位来说，会计内部控制的有效与否都与事业单位的进一步发展密切相关。

一、事业单位会计内部控制及工作原则

事业单位会计内部控制是事业单位内部控制中一个重要组成部分，它对事业单位的发展具有重要的作用。加强会计内部控制可以规范会计人员的行为，提高会计信息的准确性。在进行会计内部控制的过程中，事业单位还可以对自身的各种经济活动情况及时进行监督，保证经济活动的正确性，避免各种财务决策失误，保证国家财产安全。另外，加强事业单位会计内部控制，能防比单位内部各种不规范现象的发生，例如，可以避免各种舞弊行为的出现。 在进行事业单位会计内部控制中要遵守一定的工作原则。第一，坚持全而和重点相结合的原则，在会计工作中不仅要对事业单位各项活动进行控制.而且要对重要经济活动进行重点控制，保证决策的准确性。第二，以实现事业单位社会效益为基础。事业单位各项管理制度的执行都是为了保证顺利实现其社会效益，所以在会计内部控制中要对成本进行严格的控制，以最小的成本实现最大的社会效益和经济效益。第三，坚持相互牵制原则。在会计机构设置和工作的过程中，明确会计各岗位的工作职责，不相容职务应该分离，形成相互牵制和相互制约的会计工作形式，避免各种集权现象的发生，从而减少会计舞弊行为的出现。

二、当前事业单位会计内部控制中存在的问题

(一)对会计内部控制的认识不够

从现实的情况看，大多数事业单位没有认识到会计内部控制的重要性，由于在事业单位的管理中常常被忽视，也就没有有效的会计内部控制制度;另外一些事业单位虽然在会计内部控制方而做了一些努力，但是并没有结合我国的相关法律政策完善会计内部控制制度，会计内部控制的有效性存在很大的缺陷，并且大多数事业单位的会计内部控制滞后性严重.在运行中事前没有进行有效的内部控制，一旦出现问题才进行相应控制，往往导致内部控制的实效性不强。

(二)没有健全的内部控制制度

口前我国事业单位会计内部控制制度建设还存在很多问题。表现在:一是一些事业单位由于对会计内部控制工作的认识不足，没有制定有效的会计内部控制制度，在会计内部控制中随意性比较大，实效性比较低。二是内部控制制度的建立缺乏科学性，在进行制度设计时照搬照抄现象严重，没有将制度内容与具体实际结合起来，对会计内部控制的效果产生不利的影响。三是会计内部控制的`配套设施不完善，导致会计内部控制制度的实效性比较差。

(三)没有独立的内部审计监督机制

事业单位内部审计主要存在两方而的问题，一是审计机构，二是审计效率。目前大部分事业单位已经设置了相应的内部审计部门，但是独立性比较差，内部审计人员的素质有待进一步提高;在进行内部审计的时对其他部门的一些不合理的行为不敢指出来，降低了内部审计的监督管理作用，对事业单位会计内部控制并不能提供有效的帮助。

(四)预算控制不到位

预算控制是事业单位会计内部控制中的一个重要方而，预算控制的成功与否对事业单位会计内部控制能产生很大的影响。但是目前事业单位的财务预算控制还不到位，预算控制效果不明显。表现在:一方而，在财务预算编制中，很多事业单位并没有结合自身的实际情况编制预算，而是按照上一年的财务状况大致进行预算，并且预算的编制不详细，一些具体的项目并没有详细的预算计划，对各项资金的支出缺少详细的使用说明，由于预算编制缺乏科学性，在预算执行结束进行会计核对时就会存在很多的问题。另外一方而，从预算的执行情况来看，大多数事业单位对预算的执行不重视，存在只要领导签宇就报销的情况，而不管支出是否有预算、是否追加了预算，所以发生超支现象比较多，资金并不能得到合理的使用。

(五)事业单位会计人员素质问题

事业单位的会计内部控制与事业单位会计人员的素质有直接的关系，但是由于长期以来事业单位的财务管理工作得不到应有的重视，导致口前事业单位的会计人员素质整体比较低，在会计内部控制中往往力不从心。一部分会计人员在端起事业单位的“铁饭碗”后也缺少了进一步学习的动力，不能及时更新财会知识。

三、如何有效加强事业单位会计内部控制

(一)提高事业单位会计内部控制意识

事业单位会计内部控制要顺利实施，并且要取得一定的效果就必须把提高全体人员的会计内部控制意识放在首位。首先，事业单位领导要充分认识到会计内部控制的重要性并给予高度重视，明确自身在会计内部控制中的责任，全力支持会计内部控制各项工作的开展。其次，要提高事业单位会计人员的内部控制意识，使他们在会计工作中能规范自己的行为，提高会计信息的准确性和真实性。第三，加强事业单位其他员工对会计内部控制的重视，使他们在工作中能积极配合会计人员进行相应的工作。

(二)建立健全会计内部控制制度

完善的会计内部控制制度是事业单位实施会计内部控制的依据，建立健全事业单位会计内部控制制度应该从以下几个方而入手:第一，事业单位会计内部控制制度要以事业单位具体情况为基础，同时对事业单位的外部环境因素应该有所考虑，这样才能保证制定的会计内部控制制度科学、合理。第二，会计内部控制制度中要突出重点制度建设，例如，事业单位资产管理制度、费用管理制度以及人员管理制度，通过具体细致的制度保证事业单位会计内部控制的实效性。第三，加强薄弱环节的控制，事业单位要对自身内部控制中比较薄弱的环节加强控制，例如，财务工作中会计和出纳岗位的控制，通过制度建设使其相互约束和相互监督。

(三)加强事业单位内部审计监督

有效的监督是事业单位各项经济活动顺利进行的保障，加强事业单位审计监督首先必须建立相应的审计机构，并具有相对独立性，同时配备专业的审计人员，以及时发现事业单位经济活动中存在的问题，保证审计结果的准确性。事业单位审计监督也可以采用外部审计和内部审计相结合的方式，聘请会计事务所或者是注册会计师等作为事业单位的兼职审计人员，对事业单位财务情况进行定期抽查，及时发现问题，采取解决办法。另外，对于审计工作也要制定相应的标准和制度，对审计人员行为进行约束和规范，确保审计的有效性。

四、做好会计基础工作

日常的会计基础工作对进行有效的会计内部控制也能产生很深远的影响。做好会计基础工作要注意以下几点:第一，对事业单位的会计岗位进行明确的分工，保证会计人员能各司其职。第二，做好会计报表和会计档案管理工作，在会计报表的编制中要注重完整性，并且根据信息使用者的需求编制会计报表，提高会计报表的合理性和科学性。第三，加强会计核算工作，会计人员对各项业务进行核算时要按照相关的原则和程序进行，保证会计核算的准确性。

五、提高会计人员素质

会计人员素质包括专业素质和思想道德素质，首先从专业素质来说，事业单位在选用会计人员时要对其会计专业知识进行考核，录用上岗后，要根据实际需要对会计人员进行继续教育培训，帮助他们提高自己的专业素质，提高实务操作能力。其次，通过开展系列讲座等形式对会计人员进行思想道德教育，帮助他们树立正确的人生价值观，培养良好的职业道德意识，自觉抵制各种违规和舞弊行为。

六、结语

在当前事业单位的改革的过程中，事业单位要适应新形势需要，加强会计内部控制，建立完善的会计内部控制制度，做好内部审计工作，同时针对会计内部控制存在的问题进行深入的分析，制定相应的措施加以有效的解决，以促进事业单位各项管理工作的顺利开展，为事业单位圆满完成各项服务职能奠定良好的基础。